2024年4月至6月,学校第二届党委第一轮巡察以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,牢牢坚守政治巡察定位,落实立德树人根本任务,将全面从严治党与学校中心工作互融共促,紧抓“四个落实”“39个检查”监督重点,共发现问题57个,牢记使命、不负重托,全力推动学校高质量发展。
一、淬炼思想、锤炼党性,强化思想政治建设
本轮巡察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,党委巡察工作领导小组、巡察工作办公室以及两个巡察组全面学习领会党的二十大精神,坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学、笃信笃行学,认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,主动对标党中央、省委、省委教育工委新部署新要求,自觉武装头脑、指导实践,牢牢把握巡察工作要求,力求找准工作着力点,开展理论学习4次,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二、深学笃行、知行统一,坚持党的全面领导
本轮巡察始终把坚持社会主义办学方向、立德树人根本任务等内容作为监督重点,巡察工作机构形成上下联动、同频共振的工作氛围。
(一)巡察工作领导小组组长、党委书记高玉峰多次对巡察工作作出批示,亲自审定巡察方案、部署巡察工作、协调重要环节、听取巡察汇报、研究总结报告,扎实履行第一责任人责任,把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,通过以上率下,形成“头雁效应”。
(二)巡察工作领导小组深入贯彻落实中央、省委和学校党委要求,严格履职尽责,参加动员部署会、巡察反馈会,多次听取巡察工作情况,谋划实施巡察工作,先后3次审议巡察工作报告,带头落实管党治党政治责任。
(三)巡察工作办公室修订并印发《中共陕西财经职业技术学院委员会巡察工作实施办法》(陕财职院党〔2024〕14号),制定《第二届党委第一轮巡察工作方案》(陕财职院党〔2024〕20号),制作《第二届党委第一轮巡察工作指南》,对本轮巡察工作作出科学规划。组织召开巡察工作动员部署、培训会、反馈会,张贴巡察公告、设立举报信箱,充分发挥巡察利剑作用,努力推动政治巡察更加精准,完善上下联动格局,彰显标本兼治作用。
三、强基固本、探索创新,锻造巡察监督铁军
本轮巡察坚持把巡察一线作为锤炼干部的练兵场,健全完善巡察干部准入、培训、管理、监督和激励机制,切实打造善于发现问题的巡察“铁军”。
(一)配齐配强巡察干部人选。形成党委巡察抽调干部工作机制,在全校处科级干部中选拔建立“巡察干部人才库”,进一步发挥巡察工作发现、培养、锻炼干部的“熔炉”作用。本轮巡察充分考虑干部年龄、阅历、业务、工作岗位等因素,从党政办、组织、宣传、纪委两室、审计、财务、教务、学生处、质管等部门,精心遴选品德好、业务熟、敢担当、靠得住的党员干部共16人,合理组建巡察组,夯实巡察干部队伍基础。
(二)强化巡察干部培训。巡察办在动员部署会后第一时间组织开展巡察工作专题培训会,巡察办主任窦曼娟以《灵活运用巡察方式方法 切实提高巡察工作质效》为题,围绕巡察工作的基本概念、工作流程、注意事项三个方面开展细致详尽的讲解,重点从信访举报、个别谈话、查阅资料、下沉调研、列席会议、提请协助等方面强调巡察工作的方法和技巧,夯实巡察办、巡察组工作人员理论基础。巡察办线上线下相结合的方式对巡察组开展指导12次,各巡察组召开组务会10次,补齐巡察干部政策理论短板,提升工作技巧,明确工作要求,解决巡察干部经验不足的问题,切实提升巡察工作质效。
四、提炼固化、规范运行,推进巡察走深走实
本轮巡察聚焦“两工程两计划两建设”等中心工作,推动改革、促进发展,两个巡察组对4个基层党组织开展常规巡察过程中,不断总结经验,规范流程,巡察工作推进有条不紊。
(一)强化巡前准备,下足“先手棋”。正式进驻前,两个巡察组根据巡察对象的部门职责和主要业务,查阅近三年学院印发的党政文件及党委会、院长办公会会议纪要等资料,有的放矢制定各组巡察工作方案,紧盯校园安全、招标采购、国资管理、专业建设、经费管理、科学研究等领域,分解、细化“四个落实”“39个检查”任务,并采取制定每周工作计划表等方式,做到心中有数。
(二)强化工作职责,打好“组合拳”。两个巡察组根据各组实际情况,灵活使用个别谈话、听取汇报、查阅资料、问卷调查、走访调研、正面了解、公布信箱等方式,拓展信息渠道,扎实开展巡察工作。其中针对教师开展个别谈话53人次,访谈学生38人次,查阅资料40类511份,发放民主测评表、调查问卷110份,调阅补充材料累计15次。列席支部党员大会、党政联席会、研讨学习会、听取支部书记讲党课等各类会议6次。结合党纪学习教育,创新开展党纪党规知识测试1次。最终形成4份巡察报告,共发现57个问题,制作问题底稿57份。
五、凝聚合力、统筹谋划,释放监督叠加效应
本轮巡察强化巡视、审计整改和成果运用,压实巡察整改政治责任,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治,形成多渠道监督反映问题机制,凝聚监督合力。
(一)创新推进“巡审联合”工作机制。构建“巡审前一体谋划、巡审中同题共答、巡审后成果互享”的巡审联动监督格局,巡察组中配备财务审计部门骨干,充分发挥巡察监督“政治体检”与审计监督“经济体检”叠加效应。
(二)畅通巡察监督渠道。巡察期间开通问题反映“意见箱”“邮箱”“监督电话”,拓宽问题反映渠道,充分听取师生意见。在校园官网开设“党委巡察工作专栏”,定期推送巡察动态、制度依据、通知公告等信息14条,发布专题简报1篇,综合运用新媒体等宣传手段,广泛接受师生对党委巡察工作的监督。
(三)扎实做好巡察“后半篇”文章。反馈会后,巡察办将各巡察组《巡察工作报告》反馈给各被巡察党组织。被巡察党组织深入查找政治偏差,于7月11日前将《巡察整改方案》提交至各对应的巡察组,审定后各被巡察党组织按照整改方案于11月中旬前完成整改,对账销号,压实整改责任,健全整改机制,整改完成后撰写提交《整改落实情况报告》。本轮巡察将深入开展巡察整改落实“回头看”,落实巡察整改和成果运用工作措施,建立整改工作长效机制,推动问题解决、强化成果运用,扎实做好党委巡察工作“后半篇”文章。
回望本轮巡察工作,仗剑前行,激浊扬清,不负韶华护清朗;继往开来,新发于硎,锋芒更劲,劈波斩浪启新航。踏上新征程,巡察工作在校党委的坚强领导下,必将勇担使命、锐意进取,以敢于斗争的勇气、善于斗争的底气,五年内实现对基层党组织巡察全覆盖,推动学校高质量发展开新局、展新貌,建新功。