中共陕西财经职业技术学院委员会
巡察整改对照检查材料
根据省委教育工委巡察工作安排部署,结合工委第一巡察组对我院党委的巡察反馈意见和要求,召开巡察整改专题民主生活会,进一步分析研判巡察反馈问题整改成效,增强党委班子的政治自觉和使命担当,现从巡察整改进展情况,存在问题和整改措施,以及下一步努力方向等方面进行对照检查,并汇报如下:
一、巡察整改进展情况
院党委认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话精神以及省委教育工委第一巡察组反馈意见,深入学习动员,提高政治站位,加强组织领导,制定整改方案,层层压实责任,确保整改成效,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。对巡察反馈意见提出的四个方面、9类31个问题,建立台账,逐个销号。截止目前已整改完成20项,3月底前完成7项,6月底前完成1项,长期推进3项。
(一)深入学习动员,提高政治站位
学院始终将习近平总书记提出的“以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动新时代高等教育高质量发展”的巡视工作要求作为巡察整改的根本遵循,深入动员明确要求,细化举措确保实效。
一是统一思想,安排部署整改工作。2021年5月31日工委第一巡察组对我院党委开展了为期一个半月的巡察工作。10月26日,省委教育工委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报,对巡察整改提出具体要求。11月12日,学院召开省委教育工委第一巡察组巡察学院党委情况反馈会。会后,院党委第一时间召开专题会议,研究巡察反馈意见整改落实工作。巡察整改以来,我和院长在组织召开各类会议、研究制定各类指导文件、研究解决重大问题时,都把落实巡察整改工作作为主题主线进行安排部署。
二是强化学习,精准把握整改要求。学院党委认真学习中央、省委关于巡视巡察工作重大决策部署、重要会议和文件精神,统一思想认识,提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记对巡视工作的要求上来,统一到全面落实巡察整改任务上来。院党委自去年11月中旬以来举行5次党委中心组理论学习,重点学习贯彻党的十九届六中全会精神以及省委第十三届十次全会精神等内容,并围绕学习主题就如何通过巡察整改推进我院高质量发展,开展交流研讨2次,明确要求以巡察整改的实效强化领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设,健全和完善体制机制,提高党建工作水平,推动全面从严治党向纵深发展。
三是全院动员,形成全力整改氛围。12月2日,我院党委召开巡察整改工作安排部署会,号召全院处级以上领导干部切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来,全力以赴投入整改工作。各级党组织广泛深入动员,广大党员干部进一步深化了对巡察整改工作政治性、严肃性的认识,把高质量抓好巡察整改落实作为试金石,检验党员干部是否真正增强了“四个意识”坚定了“四个自信”做到了“两个维护”,切实提升巡察整改的政治自觉和政治定力。
(二)加强组织领导,制定整改方案
一是组建领导机构。巡察整改情况反馈会后,学院党委第一时间成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记、院长任组长,领导小组下设办公室,办公室设在党委组织部,负责全院整改工作的综合协调、材料撰写、信息报送等各项工作。办公室主任由党委组织部部长担任,成员由各部门、二级学院党政负责人组成。同时由纪委负责成立督导检查组,对巡察反馈意见整改工作及时跟进、检查督办,确保巡察反馈问题全面彻底按期整改到位。
二是逐条逐项对照,建立工作台账。针对巡察组指出的问题,全面对照检查,逐条逐项研究,通过“整改工作领导小组研究提出问题清单、责任清单——院领导牵头拟定整改措施——领导小组逐条听取和审议整改措施——领导小组汇总形成问题清单、任务清单、责任清单,建立工作台账——党委会审定巡察整改工作台账”的步骤和程序,制定整改方案,细化明确了责任领导、责任落实牵头单位、责任落实单位和整改时限,确保巡察组反馈问题的整改零遗漏、全覆盖。并向全院各部门、各二级学院印发了整改方案,明确要求全院各级党组织和领导干部必须做到真认账、真反思、真整改、真负责。
(三)层层压实责任,确保整改成效
一是健全责任体系,确保整改进度。以“主要领导负总责,分管领导亲自抓,相关部门具体抓”的原则,对标责任清单一级抓一级,层层抓落实。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,使反馈问题见人、见事、见结果。
二是健全监督机制,确保整改质量。学院纪委对立行立改的问题,检查是否按要求立即整改到位;对需要在一定时限内完成整改的问题,跟踪督查,检查是否按期整改到位;对需要长期推进的问题,将其作为常态化监督内容,持续跟踪,一抓到底;对已经整改完成的问题,开展“回头看”,防止反弹回潮或出现新问题,打造工作闭环,以“一月一复盘、两月一通报”的问效机制,实现问题整改动态监管。
三是坚持统筹协调,以整改促发展。将全面整改与学院重点任务紧密结合,院党委将巡察整改与落实学院年度目标任务、开展党史学习教育、推动省级“双高”院校申报等重点任务相互促进,努力实现以巡察整改促进学院“扩容、提质、培优、创新”发展的目标。
二、存在的问题及整改措施
(一)在落实党的理论、路线、方针政策和党中央决策部署以及省委要求方面,存在贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要讲话精神不够到位,意识形态工作责任制和疫情防控要求落实不够到位,党史学习教育不够扎实的问题
一是进一步细化学院党委理论学习中心组学习制度,丰富学习形式,加强对习近平总书记关于教育的重要论述、来陕考察重要讲话精神及关于职业教育的重要指示的交流研讨。去年7月至今,党委理论中心组集中学习12次,外出研学2次,聘请专家辅导1次,研讨交流3次,共有17人次进行发言,形成交流成果材料11份,深化了学习效果。
二是落实意识形态责任制,结合党史学习教育开展情况对各基层党组织党建工作和落实意识形态工作进行督导,由党委组织部、党委宣传部、纪委监督检查室处级干部带队分四组于11月中下旬对全院5个党总支、17个直属党支部、23个基层党支部进行了指导检查,推进意识形态工作向纵深发展,推动党史学习教育取得扎实成效。
三是为落实疫情防控要求,院党委成立两个工作专班,组建“党员干部突击队”,班子成员带头住校,党员干部下沉一线,“全覆盖、网格化”开展疫情防控工作,以“日报告”制度织密校园防控安全网。完成新冠疫苗接种1.8万人次,七轮核酸检测7.7万人次,守护师生健康,维护校园安全。
(二)在落实全面从严治党政治责任方面,存在落实两个责任不到位、干部管理不够严格、财务管理制度执行不严格、四风问题依然存在的问题
一是认真落实“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展。根据学院《2021年全面从严治党工作要点及责任分工》,细化工作任务,建立全面从严治党工作台账,夯实工作责任。同时制定了学院《2021年全面从严治党落实情况督导检查表》,对各基层党组织责任落实、基层党组织建设、学习教育、意识形态等四方面21项内容进行了督导检查。
二是运用“三项机制”加强干部管理。修订完善学院“三项机制”实施办法,废止了原《非领导干部管理办法》,在修订《处级中层干部选拔任用及管理办法》时,增加“三项机制”内容,在2021年度干部目标责任考核工作中,严格执行“能上能下”机制,加强对考核结果的运用。依托党委理论学习中心组的警示教育模块,对全院处科级干部开展警示教育12次。
三是严格执行财务管理制度。草拟完成《会议费管理办法》,在编制2022年度校内预算草案中将培训费单列列示。规范实训基地内部财务管理,规范超市实训基地货物盘点。
四是坚持不懈纠正“四风”。深入落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化。下一步,将根据省教育厅发展规划处文件通知要求,按时上报学院“十四五”规划,推进新校区征地建设,统筹做好新一轮处级干部的选拔任用工作。
(三)在落实新时代党的组织路线方面,领导班子办学治校能力有待进一步提升
一是突出基层党组织政治功能,对目前基层党组织委员设置情况进行摸底调研,了解委员会、相应委员未设置的原因。下一步,将结合新一轮处级中层干部选拔任用工作,配齐配强二级学院专职副书记,及时开展学院各基层党组织委员增补工作,确保符合条件的党组织委员应设尽设。
二是完善二级学院党政联席会议制度,规范议事规则,切实增强二级学院党组织在重大事务决策中的政治把关作用。加强基层党组织书记教育培训,提升党务工作能力。
三是“智慧党建”提升基层党建工作质量。搭建智慧党建平台,开展党员线上理论学习,党员通过智慧党建APP按月主动交纳党费,运用信息化手段提高基层党建科学化工作水平。
(四)落实审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题方面存在主题教育部分问题整改不够到位
一是稳步增加教师数量,优化师生比。根据学院专业规划及实际需要,开展各部门2022年需求计划调研工作,拟招聘专职辅导员12人,专职教师17人,并根据专业需求建立兼职教师资源库,为学院专业发展储备力量。
二是修订完善《二级学院党组织会议议事规则》《二级学院党政联席会议议事规则》,健全考核机制,定期开展二级学院党组织会议制度、党政联席会议制度执行情况的督导检查,及时发现制度执行存在问题,跟踪问效,督促整改。
三是增强小专业招生活力。进一步优化专业结构,将原仅有的2个专业大类11个专业发展至现有9个专业大类32个专业,发挥重点专业龙头作用,带动小专业建设发展,加强小专业的实训室建设,充分运用新媒体手段加大小专业招生宣传力度。
四是公务经费支出全面实行公务卡结算制度。相关部门对教职工公务卡持有情况进行摸底调查后,联系中国工商银行咸阳人民中路支行,针对不同情况进行分阶段分类别处理。
三、下一步努力方向
经过三个多月的集中整改,目前已按照巡察要求整改到位20项,其中提前整改完成5项,取得了阶段性成效,但在建立长效机制和运用巡察成果上还需持续用力。
(一)抓铁有痕,持续推进巡察整改工作落实到位
党委班子将严格按照整改方案规定的完成时限紧抓不放,确保“条条要整改、件件有着落”。一是对于已经整改到位的,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止类似问题重复发生。二是聚焦尚未完成的整改任务,加大督促检查力度,加快整改工作进程,确保整改问题按期整改到位。
(二)建章立制,持续构建反馈问题整改的长效机制
党委班子将坚持源头治理,把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密融合。一是对已修定完善的规章制度强化督查检查,确保各项规章制度落地生根。二是对已形成的工作机制,强化追责问责,推动监督执纪问责走向严紧硬。三是认真梳理学院重要领域、关键环节的决策程序和工作流程,深入推进廉政风险点排查,有针对性地健全完善相关制度,切实形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
(三)举一反三,持续推进巡察整改走深走实
党委班子将把巡察整改与学院改革发展紧密联系起来,以巡察整改推动学院事业发展,以学院发展的成绩来检验巡察整改的成效。一是深入查找和解决制约学院科学发展的体制机制问题,深入查找和解决涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题。二是以落实巡察整改为契机,不断巩固和扩大整改成果,切实把新理念、新要求贯彻落实到学院本年度重点工作中,持续抓好后续整改工作。
下一步,党委班子将以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,深化和巩固整改落实工作,以主动整改的政治自觉,敢于担当的政治勇气,永远在路上的政治定力,驰而不息做好巡察整改“后半篇文章”,坚决做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以实实在在的成效圆满完成整改工作任务。